Доклад: ЦБ РФ предложил пересмотреть подход к депозитарному учету ценных бумаг

“Банк России предлагает допускать на рынок для учета в российских депозитариях только те зарубежные активы, принципы учета которых схожи с нашими. Если же иностранная ценная бумага учитывается “на родине” по иным правилам, она может обращаться на российском рынке в виде депозитарных расписок”, – говорится в сообщении регулятора.

В России владельцем актива выступает непосредственно сам инвестор, однако в других странах может действовать модель опосредованного владения, когда полный объем прав по ценной бумаге находится у посредника (номинального держателя). В этом случае не инвестор, а депозитарий, который открыл за рубежом счет для учета иностранных бумаг своих клиентов, будет признаваться собственником активов, поясняет ЦБ РФ.

“При этом нельзя полностью исключать со стороны иностранного государства вероятности ограничения прав на свои локальные ценные бумаги в силу регуляторных причин. Поэтому в докладе особое внимание уделяется ответственности учетного института перед клиентом”, – отмечает регулятор.

Депозитарий может освобождаться от ответственности, если он докажет, что предпринял все доступные меры для восстановления нарушенных прав депонента, а при заключении договора оценил финансовое положение и деловую репутацию своего иностранного контрагента, поясняет ЦБ РФ.

“Что касается учета прав иностранных инвесторов на российские ценные бумаги, то рассматриваются разные сценарии. Во-первых, модернизация института иностранного номинального держателя. Она может предусматривать либо обязательное и регулярное раскрытие информации о владельцах ценных бумаг, либо ведение раздельного их учета (сегрегация) с зеркальным отражением операций по каждому инвестору в российских учетных институтах”, – отмечается в сообщении.

Предлагается также оценить возможность полного отказа от посредников, тогда активы будут учитываться непосредственно на счетах иностранных инвесторов в российских депозитариях, добавляет регулятор.